Paradoks Digitalisasi Pelayanan Pertanahan: Analisis Kegagalan Implementasi Sistem Elektronik di Kota Bengkulu
##plugins.themes.academic_pro.article.main##
Published
Sep 21, 2025
Abstract
Transformasi digital dalam layanan publik di Indonesia terus digencarkan untuk meningkatkan efisiensi birokrasi dan transparansi pelayanan. Salah satu implementasi strategisnya adalah kebijakan layanan pertanahan elektronik yang diluncurkan oleh Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional. Studi ini bertujuan untuk menganalisis implementasi kebijakan layanan pertanahan elektronik di Kota Bengkulu, dengan fokus pada fenomena hybridisasi sebagai bentuk adaptasi lokal terhadap sistem digital nasional. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif berbasis studi lapangan, dengan kerangka teori implementasi kebijakan Van Meter dan Van Horn. Data diperoleh melalui observasi partisipatif, wawancara semi-struktur, dan analisis dokumentasi, yang dianalisis menggunakan perangkat lunak NVivo 12 Plus. Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi kebijakan bersifat parsial dan berlangsung dalam format hybrid, di mana prosedur digital dan manual berjalan berdampingan. Faktor penyebab utama hybridisasi meliputi keterbatasan infrastruktur teknologi, resistensi agen pelaksana, serta rendahnya literasi digital masyarakat. Selain itu, komunikasi antarinstansi yang tidak optimal dan minimnya pelatihan teknis turut memperkuat praktik hibrida ini. Temuan ini menegaskan bahwa hybridisasi bukan bentuk kegagalan, tetapi solusi adaptif terhadap realitas lokal yang kompleks. Penelitian ini memberikan kontribusi terhadap pengembangan teori implementasi kebijakan dalam konteks daerah serta mendorong perumusan strategi pelayanan publik digital yang lebih kontekstual dan inklusif.
##plugins.themes.academic_pro.article.details##
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Hak Cipta :
Penulis yang mempublikasikan manuskripnya di jurnal ini menyetujui ketentuan berikut:
- Hak cipta pada setiap artikel adalah milik penulis.
- Penulis mengakui bahwa Ranah Research : Journal of Multidisciplinary Research and Development berhak menjadi yang pertama menerbitkan dengan lisensi Creative Commons Attribution 4.0 International (Attribution 4.0 International CC BY 4.0) .
- Penulis dapat mengirimkan artikel secara terpisah, mengatur distribusi non-eksklusif manuskrip yang telah diterbitkan dalam jurnal ini ke versi lain (misalnya, dikirim ke repositori institusi penulis, publikasi ke dalam buku, dll.), dengan mengakui bahwa manuskrip telah diterbitkan pertama kali di Ranah Research.
References
Bandur, A. (2019). Penelitian Kualitatif : Studi Multi-Disiplin Keilmuan dengan NVivo 12 Plus. Bogor: Penerbit Mitra Wacana Media.
Dunleavy, P., Margetts, H., Bastow, S., & Tinkler, J. (2006). New public management is dead—long live digital-era governance. Journal of public administration research and theory, 16(3), 467-494.
Dwiyanto, A. (2018). Reformasi birokrasi publik di Indonesia. Yogyakarta: UGM Press. Universitas Indonesia Library+10UGM Digital Press+10
Emzir. (2010). Metodologi Penelitian Pendidikan:Kuantitatif dan Kualitatif. Jakarta: Rajawali Pers.
i Fitriani, L. (2022). Pengaruh Kecerdasan Emosional Terhadap Hasil Belajar Matematika Siswa. Journal of Math Tadris, 2(2), 125-140.
Kimbal, R. W. (2015). The design of ideal social capital for the development of traditional market in the mix-barter transaction in pasar blante kawangkoan. International Journal of Applied Business Economic Research (IJABER), 13(7), 5703-5720.
Mergel, I., Edelmann, N., & Haug, N. (2019). Defining digital transformation: Results from expert interviews. Government Information Quarterly, 36(4), Article 101385. https://doi.org/10.1016/j.giq.2019.06.002 ResearchGate+9SCIRP+9IMF+9
Nabatchi, T., & Leighninger, M. (2015). Public Participation for 21st Century Democracy. Jossey Bass. https://doi.org/10.1002/9781119154815 Amazon+10Google Books+10ScienceGate+10
Nugroho, A. P., Fadilah, M. A. N., Wiratmoko, A., Azis, Y. A., Efendi, A. W., Sutiarso, L., & Okayasu, T. (2020, July). Implementation of crop growth monitoring system based on depth perception using stereo camera in plant factory. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, 542(1), 012068. https://doi.org/10.1088/1755-1315/542/1/012068
O’Neill, M. (2013). The NVivo™ Toolkit: How to apply NVivo™ in your PhD for research and publishing success. Melbourne, Australia: QSR
O'Toole Jr, L. J. (2000). Research on policy implementation: Assessment and prospects. Journal of public administration research and theory, 10(2), 263-288.
Pangilinan, G. A., Tambunan, A., & Astuti, E. D. (2023). Tokopedia e-commerce is being used to present opportunities for young business owners to succeed in the digital economy amid the pandemic. Startupreneur Business Digital (SABDA Journal), 2(2), 182-191.
Pressman, J. L., & Wildavsky, A. (1984). Implementation: How great expectations in Washington are dashed in Oakland; Or, why it's amazing that federal programs work at all, this being a saga of the Economic Development Administration as told by two sympathetic observers who seek to build morals on a foundation (Vol. 708). Univ of California Press.
Rulinawaty, and Sofjan Aripin (2022), “Hybrid Government: Mixed and Hybrid Models of Public Service Delivery in Disadvantaged, Foremost and Outermost Regions” in The 3rd International Conference on Governance, Public Administration, and Social Science (ICoGPASS), KnE Social Sciences, pages 1109–1123. Https:// doi: 10.18502/kss.v7i9.11001
Rulinawaty, Andriyansah, Alwi, Mutmainnah, B., & Mawardi. (2021). Hibridasasi Pelayanan Publik: Efektivitas Pelayanan Kesehatan di Puskesmas Provinsi Sulawesi Selatan.
Rulinawaty, Rulinawaty, et al. "“Orang Kampung”, Pemasaran Digital, dan Kebijakan Publik: sebuah Tinjauan dan Agenda Penelitian. Studi Kasus : Pemasaran Tradisional Songko Recca." Selaparang, vol. 5, no. 1, 10 Dec. 2021, pp. 575-585, Https:// doi:10.31764/jpmb.v5i1.6509.
Sabatier, P., & Mazmanian, D. (1980). The implementation of public policy: A framework of analysis. Policy studies journal, 8(4), 538-560.
Sutedi, A., Nursyaban, D., Mutiara, C., Sopiah, D., Salam, D. R., Rahayu, D. N., ... & Kurniadi, D. (2021). Program Pelatihan Web Development untuk Komunitas Maya. Jurnal PkM MIFTEK, 2(1), 19-27.
Thanh, N. H. (2021). Digital Transformation: Smart Strategy in Administrative Reform in Vietnam. HighTech and Innovation Journal, 2(4), 328–345. https://doi.org/10.28991/hij-2021-02-04-06
Van Meter, D. S., & Van Horn, C. E. (1975). The Policy Implementation Process: A Conceptual Framework. Administration & Society, 6(4), 445–488. https://doi.org/10.1177/009539977500600404
Widianingsih, I., & Morrell, E. (2007). Participatory planning in Indonesia: Seeking a new path to democracy. Policy Studies, 28(1), 1–15. https://doi.org/10.1080/01442870601121320
Zamawe, F. C. (2015). The implication of using NVivo software in qualitative data analysis: Evidence-based reflections. Malawi Medical Journal, 27(1), 13– 15. https://doi.org/10.4314/mmj.v27i1.4
Zevenbergen, J., De Vries, W., & Bennett, R. M. (Eds.). (2015). Advances in responsible land administration. CRC Press.